一、充分认识开展社区教育工作的重要意义
    １、发展社区教育，建设学习型社区是全面建设小康社会的需要
党的十六大提出全面建设小康社会的四大目标，其中之一就是要“形成比较完善的现代国民教育体系”，“人民享有接受良好教育的机会，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。把构建终身教育体系，建设学习型社会提到实现小康社会的战略高度来认识，既是小康的目标，又是实现小康的手段之一，提高公民的素质才能实现小康目标。
发展社区教育、建设学习型社区，是构建终身教育体系、形成学习型社会的基础和载体。通过社区教育，为社区居民提供多层次、多形式的就近、便捷、优质教育平台，满足群众的学习需求，才能形成人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围。只有每个社区、每个家庭都成为学习型社区、学习型家庭，我们的社会才能成为学习型社会。
    ２、发展社区教育、建设学习型社区是顺应知识经济发展的需要
新世纪是知识经济大发展的社会，知识和学习能力成为社会经济发展的重要资源和动力。有关专家测算，在全球国民生产总值的增长中，知识份额已经由２０世纪初占５％上升到今天的８０－９０％，按照西方流行的“知识折旧”定律说法，“一年不学习，你所拥有的全部知识就会折旧８０％”。还有专家分析，农业经济时代，只要７－１４岁接受的教育就足以应付今后４０年工作生活的需要；工业经济时代，求学的时间延长为５－２２岁（１７年制）；进入知识经济时代，人类必须把１７年制的学校教育延长为８０年制的终身学习。因此，人们只有不断学习、终身学习，才能适应时代变化和生存竞争的需要。发展社区教育、满足社区成员不断学习的需要，是顺应知识经济社会发展的必然趋势。
    ３、发展社区教育、建设学习型社区是加强社区建设的需要
    ２１世纪的社会是一个知识社会、学习社会，更是一个社区社会。随着改革的发展，大量的城市居民由“单位人”变为“社区人”，大量农村人口也涌入城市，成为城市人、社区人，社区已成为人们学习、生活的重要场所，人们对社区服务依赖程度将越来越大。因此，发展社区教育，既可以满足社区成员学习的要求，还可以通过社区教育这个平台，密切社区居委会与居民的联系、沟通，培养社区成员对社区的认同感和归属感，增强社区的凝聚力、号召力。同时，通过社区教育，促使社区居民不断提高思想道德文化素质，为社区建设奠定良好的思想基础。
    ４、发展社区教育、建设学习型社区也是党委政府工作的要求和创文明城区的要求
全国文明城市考评很重要的一项指标是：８０％的街道要办市民学校，社区要普遍设立教学点。去年省委政府下文要求今年街道１００％要办老人大学，社区办学率达３５％，全社会老人入学率达１０％以上；到２０１０年，居委会办学率要达１００％，老年人入学率达１３％以上，还有人口学校、外来员工学校、青工学校、职工周末学校等等，各条各部门都要求办班。距离上级的要求我们差得还很远，因此要加强组织管理，充分利用教学资源，采取以市民学校为龙头，各类学校统筹协调管理的办学模式，有利于节省人力、物力和财力，提高办事效率。今年区委把办好市民学校作为精神文明建设的一项重要工作内容，并在街道普遍办市民学校的基础上，培植５个街道市民学校示范点，列入为民办实事项目，给予一定的经费支持。同时区委区政府把创建教育强区、创建全国社区教育示范区作为近期奋斗目标，进一步加大力度：一是派社区教育专干；二是建五所示范校，投入１００万；三是资源向社区开放；四是财政按全区人口每人每年一元标准设立社区教育专项经费。
    二、加大宣传力度，努力营造全民学习的浓烈氛围
要采取各种方式，广泛向社区居民宣传全民学习、终身学习的重要性，宣传社区教育的内容、方式方法。每年发出市民学习需求调查问卷，根据市民的需求，科学设置课程，合理安排教学时间，并广泛向居民宣传，使之家喻户晓。要设计行之有效的学习活动，比如读书演讲、广场活动、知识竞赛、技能表演比赛、学习成果展示等群众喜闻乐见的活动，吸引群众参与，利用版报、墙报、文化活动场所等宣传阵地，开展宣传工作，努力营造浓厚的学习氛围。
    三、采取确实有效措施，大力推进社区教育
    １、组织保障。街道社区教育委员会和学校社区教育领导小组要进一步建立健全，并制定相应的制度和工作计划，同时，要建立社区教育工作联席会制度，定期召集社区内单位、组织研究协商解决社区教育遇到的问题。
    ２、加大投入，完善设施。街道要舍得花钱，确保社区教育经费的投入，每年要有预算，有专项经费。要充分发挥社区街道文化活动场所的作用，如图书馆不要形同虚设，要发挥作用；老人活动中心不能成为麻将室。要充分发挥辖区内财政拨款的学校、机关、事业单位的文化教育设施的作用，达到文化教育资源向社区开放、共享。各街道社区要主动挂钩联系，各学校要坚决执行，当然要协商研究管理办法，确保设施不被破坏。各街道在财力允许的情况下，要建一所综合性的、有一定规模的市民学校、文化教育中心，社区５００平方米的活动场所。
    ３、建立一支志愿者队伍。充分发动辖区内有知识有专长的热心人士，组成志愿者队伍，如教师、文艺工作者，包括老同志（关工委队伍），把他们吸纳进来参与教学活动，增强社区教育师资力量、服务力量，夯实社区教育基础。建立一支以专职人员为骨干，兼职人员为主，广大志愿者为基础的社区教育工作者队伍。
    ４、加强协调，形成合力。主要是社区与学校、社区与区内各单位、区相关部门的协调。社区与学校要有大教育的理念，现代教育已经不是原来的校内教育，而是包括学校教育、社会教育、正规教育、非正规教育、学前教育、义务教育、学历教育、职业教育、老人教育以及各类技能培训等等。各种教育形式相辅相成，互相促进，教育社会化、社会教育化。因此，社区与学校要密切配合，学校要对社区开放，组织师生参与社区教育，为社区提供教育支持和服务，帮助社区学校组织教学。社区要积极主动帮助学校进行教育改革，为学生校外教育提供社会实践机会和场所，帮助学校办好家长培训，疏通学校联系，努力为学校提供一个良好的社会环境。区委区政府决定向街道派社区教育专干（编制工资在教育局），各学校也要向所在社区派德育辅导员，协助办学。社区与驻区单位要建立协调联席会，区相关部门要明确职责，齐心协力，形成合力。厦思委办［２００５］３５号文件明确规定，工青妇、计生、老龄委要各尽所能，密切配合，形成合力，共同推进。努力形成党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与的社区教育运行机制。
    发展社区教育，创建全国社区教育示范区，逐步建立和完善终身教育体系，是区委和区政府工作的一项重要内容，也是我们的共同职责。希望大家对这项工作要做到认识到位、宣传到位、措施到位。我相信，在区委、区政府的领导下，在市教育局、市文明办的指导下，依靠所有社区教育工作者的辛勤劳动，依靠各有关部门和社会各界的大力支持，依靠广大社区居民的积极参与，我区的社区教育工作一定能再上新水平，争创新业绩。